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健全机制 规范管理 奋力开创我市志愿服务事业新局面

来源: 发布时间:2016/7/7 17:38:43

同志们:
  刚才,我们共同收听收看了全国、全省推进志愿服务制度化电视电话会议。会议主要任务是认真学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》,建立健全志愿服务制度,进一步壮大志愿者队伍,完善社会志愿服务体系,促进社会文明进步。
  在全国电视电话会上,中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆同志作了重要讲话,为我们在新形势下推进志愿服务工作提供了行动指南和根本遵循。全国电视电话会后,省委常委、宣传部长吴靖平同志对全省志愿服务制度化工作进行了安排部署,提出了明确要求。希望各级各部门认真领会全国、全省电视电话会议精神,精心组织、认真抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实全国、全省推进志愿服务制度化电视电话会议精神,讲三点意见。
  一、统一思想,提高认识,切实增强推进志愿服务制度化建设的责任感和使命感
  开展志愿服务是创新社会治理的有效途径,是新形势下加强精神文明建设的有力抓手。推进志愿服务制度化建设对于培育和践行社会主义核心价值观,在全社会形成向上向善的力量,推动志愿服务持续健康发展,促进学雷锋活动常态化,具有十分重要的意义。当前,我市正处于全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十届四次全会和市委六届六次全会精神的重要时期,推动志愿服务制度化,既是我市全面深化改革、实施“六大兴市计划”的一项重要内容,也是引导公民参与社会治理、巩固和发展志愿者事业的必然要求。全市各级各部门要从提高社会治理结构科学化水平、促进遂宁发展新跨越的高度,充分认识推进志愿服务制度化建设的重要意义,认真学习领会全国、全省推进志愿服务制度化电视电话会议精神,进一步统一思想,提高认识,增强推进志愿服务制度化建设的责任感和使命感,采取强有力的措施,切实将此项工作抓好抓落实。
  二、明确任务,狠抓落实,深入推进我市志愿服务制度化建设
  近年来,我市始终把志愿服务作为精神文明建设工作的重要抓手,通过志愿服务活动倡导“善行”,不断壮大志愿服务队伍,大力拓展志愿服务领域,建立完善志愿服务机制。特别是2013年5月以来,我市成立了市志愿者服务总队,建立了市、区县(园区)、乡镇(街道)、村(社区)四级志愿服务组织体系,组建了党员、文明单位、物业公司、五老志愿者队伍,构建了网状覆盖、层级辐射的志愿者组织网络。截止目前,全市有各级志愿服务组织462个,注册志愿者达210378。但是,由于我市志愿服务工作起步较晚、现代服务理念引入和发展时间较短、公民素质参差不齐等原因,志愿服务工作还存在不少问题,主要表现在一是志愿服务活动开展趋于短期化、运动化,志愿服务“一窝蜂”、“一阵风”等现象被群众广为诟病;二是志愿者资源分布不均现象突出,志愿者和服务对象之间的信息不对称;三是志愿服务专业化、社会化程度不高,志愿服务管理机制有待进一步完善,等等。
  结合今天的会议精神,针对存在的问题,今后一段时期我市志愿服务工作紧扣“一个核心”——培育和践行社会主义核心价值围绕“两大目标”——提高城市文明程度和市民文明素质,依托“三大载体”——志愿服务网络信息管理系统、遂宁市志愿者服务总队和党员干部社区“双报到”志愿服务制度,健全“四大机制”——志愿者招募注册机制、培训管理机制、服务记录机制、评价激励机制,深入推进我市志愿服务制度化建设。
  (一)规范志愿者招募注册机制。志愿者的招募和注册是组织引导人们参加志愿服务的基础环节。一是坚持以需求为导向,根据群众的实际需要,由城乡社区、志愿服务组织、公益慈善类组织、社会服务机构等,及时发布志愿者招募信息,根据标准和条件吸纳社区居民参加志愿服务活动。二是依托我市志愿服务信息系统管理平台,对志愿者的服务技能、服务特长和服务意向等详细情况进行注册备案,对需要提供志愿服务的对象进行登记,并采取对接动态管理,进一步提高志愿服务的针对性和实效性,确保2014年城区社区实现志愿服务“点对点”和“卡片管理”全覆盖三是坚持组织招募和社会招募相结合、常态招募和临时招募相结合、实地招募和网上招募相结合的原则,为有意愿、能胜任的社区居民进行登记注册,探索建立“党委政府倡导、街道社区扶持、联系单位和社区居民广泛参与”的社区志愿服务新格局。
  (二)完善志愿者培训管理机制。强化志愿者的教育培训和日常管理,是提高志愿者素质和志愿服务水平的有效途径。一是要坚持培训与服务并重的原则,由城乡社区、志愿服务组织、公益慈善类组织、社会服务机构等,根据志愿服务项目要求,通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式,对志愿者进行相关知识和技能培训,提高服务意识、服务能力和服务水平。二是志愿者和志愿组织登记管理相关职能部门要将志愿者培训管理工作列入年度工作计划,进行统一部署、统一谋划、统一考评。三是坚持技能培训与思想教育相结合,不断增强志愿者的服务意识,不断规范志愿服务的形式和内容,不断提高服务技能和质效。四是重视加强志愿者骨干的培养,使其成为志愿服务的中坚力量。
  (三)建立志愿服务记录机制。志愿服务记录制度是规范志愿服务、建立健全社会志愿服务体系的重要举措,是推进志愿服务持续健康的必然要求。一是完善志愿服务记录管理办法和记录标准。志愿服务信息记录包括参加志愿服务活动的名称、日期、地点、服务对象、服务内容、服务时间、服务质量评价等。志愿服务活动结束后,志愿者组织、公益慈善类组织和社会服务机构应当根据统一的内容、格式和记录方式,对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录,为表彰激励提供依据。二是实行服务记录的异地转移和接续,使志愿者的服务记录不因工作岗位和居住地的变动而失效,充分保护和调动群众参与志愿服务的积极性和主动性。三是探索建立志愿服务第三方评价机制和跟踪回访机制,加强对志愿服务活动的指导、评价和监管,对志愿服务内容、服务方式、服务对象、服务时间等方面进行统计,并将回访情况作为服务评价的主要依据。
  (四)健全志愿服务激励机制。一是建立志愿者星级认定制度,城乡社区、志愿服务组织、公益慈善类组织、社会服务机构要根据志愿者的服务时间和服务质量,对志愿者给予相应的星级认定。二是建立志愿者嘉许制度,褒扬和嘉奖优秀志愿者,授予荣誉称号。三是建立志愿服务回馈制度,志愿者利用参加志愿服务的工时,换取一定的社区服务,同时在就学、就业、就医等方面享受优惠或优待。回馈要坚持适度原则,充分体现志愿服务自愿、无偿、利他的特点,不能搞成等价交换。四是以机关党组织和在职党员到社区“双报到”制度为契机,探索建立志愿服务评价结果的运用机制,作为党员干部个人政治思想表现考查考评的主要依据,列入相关评先评优的考查范围,逐步形成人人争当志愿者的社会新风尚。
  三、加强领导,精心组织我市志愿服务事业持续健康发展提供坚强保障
  加强组织领导。各级各部门要高度重视志愿服务制度化建设工作,着力推动志愿服务工作实现“三个转变”,即志愿服务队伍由青年为主向全体社会成员共同参与转变,志愿服务活动由阶段性向经常性转变,志愿服务管理由松散型向规范化转变。各区县尤其是船山区、国开区、河东新区要强化属地管理职能,加强街道社区的力量,推进工作重心下移,切实抓好辖区内志愿服务工作。教育、民政、工会、共青团、体育、妇联等部门要发挥好自身优势,各展所长,各司其责,形成合力各级政府要把志愿服务活动经费纳入年度财政预算,为开展志愿服务活动提供必要的经费支持。
  (二)创新管理方法。当前,志愿服务网络信息管理系统正在全市范围内逐步推广,该系统旨在利用互联网对我市志愿者实行统一注册管理,实现社会服务需求与志愿者服务意愿高效对接,是新形势下推进志愿服务制度化建设的有效途径和重要保障级各部门、街道、社区及相关志愿者组织是开展各类志愿服务活动的主要组织者和推动者,也是推广和启用志愿服务网络信息管理系统的基础环节,要充分认识志愿服务网络信息管理工作的重要性,认真做好本区域、本系统、本行业的志愿者管理工作,确保党员志愿者在机关内部的覆盖率达到100%确保“注册志愿者人数占城市建成区常住人口总数的比例≥8%”。
  (三)强化宣传引领各级各类新闻媒体要切实加大志愿服务制度化宣传力度,充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用,运用新闻报道、言论评论、公益广告等形式,倡导广大市民积极加入注册志愿者队伍,宣传志愿服务活动的经验和志愿者感人事迹,动员广大市民积极投身到志愿服务事业中来。要通过生动感人的文艺作品和丰富多彩的文化活动,展现志愿者的良好风貌和高尚情操,形成有利于志愿服务常态化开展的良好社会环境。要把志愿服务制度化建设与文明创建、城乡环境综合治理、城市公共文明指数测评有机结合起来,形成全社会共同支持志愿服务的良好氛围。
  同志们,城市连着你我他,志愿服务靠大家。推进志愿服务制度化建设有利于进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,有利于培育和践行社会主义核心价值观,有利于整合和优化配置志愿服务资源,推动我市志愿服务事业可持续发展。让我们通过扎实有效的工作,不断健全机制,规范管理,努力形成志愿服务时时可为人人可为事事可为”的良好局面,为我市率先全面建成小康社会作出新的更大贡献!
 
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